Obwohl canon, existiert diese Vorgänger-Organisation der Sternenflotte zum Teil in einem eher als semi-canon zu bezeichnenden Bereich.
Sicher ist, dass die UESPA spätestens kurz nach Cochranes erstem Warpflug gegründet wurde, wahrscheinlich existierte sie auch schon früher. Mit dem Start der Sonde "Friendship One" machte die planetare Weltraumbehörde ihrem Namen alle Ehre, aber auch die bemannte Warp-Raumfahrt mit meist kleineren Schiffen wurde bis ca. 2135 von ihr übernommen.
Ähnlich wie die Sternenflotte - und hier kommen wir in den Semi-Canon-Bereich - war auch die UESPA paramilitärisch strukturiert, mit Armeerängen nach US-amerikanischem Vorbild. Man kann sie gewissermaßen als eine weltweite Mischung aus NASA und Air Force betrachten.
Die strenge Hierarchie dürfte in diesem Fall vor allem dem Umgang mit der hochgefährlichen Antimaterie als Warp-Treibstoff geschuldet sein, die man am Anfang lieber nicht privaten Unternehmern oder lascheren Behörden anvertrauen wollte.
Etwas nebulös wird die Rolle der United Earth Space Probe Agency, nachdem die Sternenflotte ca. 2135 gegründet wurde.
Anfangs (vor der Föderation) scheint die Sternenflotte eine Unterabteilung der UESPA zu sein, aber auch mehr als 100 Jahre später spielt sie noch eine größere Rolle. Denn Kirk erwähnt sie an mindestens zwei Stellen, einmal sogar derart, als würde er ihr direkt Bericht erstatten.
Dies erscheint zumindest dahingehend seltsam, als dass die Sternenflotte im 23. Jahrhundert eine föderationsweite Institution ist, während die UESPA weiterhin nur die Erde repräsentiert. Oder untersteht die Sternenflotte zu jeweils gleichen Teilen den planetaren Raumfahrtbehörden aller Föderationswelten? Und Kirk berichtete der UESPA, weil die Enterprise ein fast ausschließlich irdisches Schiff war?
Wie dem auch sei, die UESPA wurde vielleicht nicht zuletzt auch wegen dieser Verwirrungen (und damit verbundenen wahrscheinlichen Kompetenz-Streitigkeiten) etwa zur Jahrhundertwende (ca. 2300) aufgelöst und ging teils in der Sternenflotte, teils im Daystrom-Institut (Vermutung meinerseits) auf.
Noch auf der Widmungs-Plakette der Enterprise-B wird übrigens UESPA-Personal namentlich erwähnt, wenn auch interessanterweise ohne paramilitärische Rangtitel davor. Dies könnte darauf hinweisen, dass die Behörde schon damals nur noch zivil war und die endgültige Auflösung später mehr eine Formsache war.
Der aus der offiziellen Fassung herausgeschnittene Charakter Colonel Wests aus STAR TREK VI lädt weiterhin zu Spekulationen ein, ob dieser Mann nicht doch noch ein Offizier der UESPA oder gar irgendwelcher Marines gewesen sein könnte. Seine Admiralsuniform wiederum verweist auf den heute weitestgehend akzeptierten Konsens, dass "Colonel" in diesem Fall eher ein Titel als ein tatsächlicher Rang war und West regulär der Sternenflotte angehörte.